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天津:融资平台为科技型中小企业融资破冰
摘自:中国高新技术产业导报 作者:方天舟 发布时间:2007-03-16 11:24:22 浏览次数:7938
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    2006年9月,天津必利优科技发展公司从渤海银行贷款20万元,开创了天津市以无形资产质押获贷的先河;2006年6月,森浩科技发展有限公司从国家开发银行贷款3000万元,是科技型中小企业获得固定贷款的先例;2006年9月,金钰生物科技有限公司、天津工大纺织助剂公司、国威给排水公司等从银行贷款700万元,成功实现科技型中小企业捆绑获贷……在政府部门、金融机构、中介机构的多方努力下,天津市科技型中小企业融资难的坚冰开始松动,而天津市高新技术成果转化中心则为企业货款融资提供了平台。
    
    1亿元带动融资担保体系
    
    “融资难,难于上青天。”这是一位科技型小企业创业者对融资难的感叹。由于抵押不足,难以融资,在缺少资金的情况下,众多技术含量高、发展前景好的企业夭折了。有数据表明,约有50%的科技型中小企业在创立3年内死亡,在剩下的50%企业中又有一半企业熬不到5年就消失了。获得商业金融与风险投资机构的青睐和支持,几乎是所有科技型中小企业,尤其是初创企业的梦想。
    
    2005年秋,天津科技型中小企业融资难的问题出现了转机。2005年9月30日,国家开发银行天津市分行与天津市科委签订了《关于开展向科技型中小企业贷款业务合作协议》,创建促进天津市科技型中小企业创新发展的新型融资工具,并组建相关的贷款平台和担保平台。
    
    根据协议,2005年国家开发银行天津市分行面向天津市科技型中小企业提供1亿元的贷款额度,以扶持和培育它们进一步发展,进而推动天津市高新技术产业发展,加强中小企业信用体系建设。天津市科委指定天津市高新技术成果转化中心为贷款平台,作为统借统还借款主体;指定天津创业投资担保有限公司为担保平台,负责落实借款主体的反担保措施。
    
    谈到具体的操作方式,天津市高新技术成果转化中心主任郝为民介绍,根据合作协议,该中心具体负责科技型中小企业信用征集、评估以及贷款项目的受理、评议,并负责委托贷款、贷后管理和贷款本息催收等工作。该中心按照商业贷款的模式,对申请贷款的项目进行产业、财务、法律、信用等评估,并经有关专业机构严格审核后交国家开发银行审定,然后委托专业银行放贷。各贷款项目单位作为最终用款人使用并偿还贷款本息。
    
    针对科技型中小企业融资难的问题,天津市科委和国家开发银行天津分行合作开展向科技型中小企业贷款业务,截至目前,天津市已有200多家科技型中小企业向贷款平台提出贷款申请近1亿元。与国家开发银行的协议激发了天津地区银行对科技型中小企业贷款的热情。继国家开发银行后,天津市高新技术成果转化中心还与渤海银行、商业银行、农业发展银行等金融机构开展合作,并积极探索解决中小企业小额贷款无抵押无担保的难题,目前已取得一定成效。
    
    创新打造融资平台
    
    银行与地方政府签订支持科技型中小企业授信协议,这在全国尚属首次。
    
    天津市高新技术成果转化中心有关负责人介绍说:“科技部与国家开发银行签订协议,本来最初选择西安、北京、上海、沈阳四个城市做试点,但因为天津、武汉、深圳、苏州等地已经开始做这方面的工作,科技部火炬中心就正式推广,还出台了一部分政策,包括部分贴息。天津高新技术成果转化中心最早拿出方案上报给科技部火炬中心,所以天津成为第一个备案的城市。”
    
    以往商业贷款主要考评科技型中小企业的抵押和盈利能力,而较少考虑企业的科技创新和成长性,导致科技型中小企业融资难。据有关资料显示,科技型中小企业只占我国全部中小企业的3%,却贡献了中国专利的60%和新产品的80%。但融资难一直是我国绝大多数科技型中小企业发展面临的主要问题,资金不足已成为制约科技型中小企业快速发展和参与国际竞争的主要障碍。
    
    天津市高新技术成果转化中心通过建立贷款平台,建立专业化的专家评估制度,以科技型中小企业的创新、产业化水平及成长性为主要评价内容,降低了科技型中小企业获得商业贷款的门槛,使一大批创新创业能力强、成长性好的科技型中小企业得到扶持。这一机制就是为突破中小企业贷款难这一瓶颈,在高风险和高效益间找到一个均衡点。
    
    天津市科委和国家开发银行天津市分行共同建立的科技型中小企业融资平台,可以促进科技创新与金融产品创新结合,利用政策性金融资金和新型金融工具,为科技型中小企业进行融资服务。同时利用这个平台对高成长性科技型企业筛选与推介,吸引更多的银行参与到解决科技型中小企业融资难的事业中来,形成各方共同受益、协同发展的良好局面。

科技服务与金融创新结合
    
    天津工业大学助剂纺织有限公司今年向天津市高新技术成果转化中心提出了贷款申请。这家有高校背景的企业科研实力雄厚,对自己的项目信心满满,但与许多中小企业一样没有足够的抵押物。这个项目到底有没有市场前景?
    
    天津市高新技术成果转化中心拉出了自己的专家队伍。与传统的成果鉴定组由院校中专业人士组成不同,该中心的专家队伍是由金融、营销、管理各专业组成,特别是吸纳了来自企业的专家。“这是一个与市场更加接近的专家队伍,不同于以往项目的评审,贷款平台对项目的预审主要是针对市场前景,侧重找市场营销方面的专家,落脚点是企业是否有还款能力。这样的组成能更好地把握项目的市场前景,帮助银行把风险降到最低。”郝为民说。
    
    针对绝大多数科技型中小企业没有足够的不动产做抵押物,著作权、专利权等无形资产又没有成熟的评估体系等问题,该中心以政府信用为依托,协商各商业银行负责中小企业的信贷服务部门,实施有别于大企业的信贷策略,在授信规模、授信方式、贷款期限、担保方式及审批程序上给予科技型中小企业优惠待遇。同时,按照国家有关部门发布的产业发展政策,积极协调各商业银行调整信贷投向,扩大对科技型中小企业贷款的范围,并积极研究适应科技型中小企业发展的信贷品种。
    
    “从运行效果看,天津市高新技术成果转化中心的贷款平台发挥了天津市科委在科技成果、科技资源方面汇集筛选的优势,促进企业、银行进行项目对接及合作,推动成果转化,也体现出国家政策银行的贷款向科技型中小企业倾斜,鼓励创新的指导作用。”该中心有关负责人说。
    
    面对科技型中小企业管理粗放等方面的问题,该中心还积极建立科技型中小企业信用信息征集、评价及信息化平台等,对企业提供信用评价报告。在条件成熟后,将由其对企业提供贷款的信用担保,降低企业的融资成本。
    
    探索可持续发展路径
    
    虽然科技型中小企业融资难的问题已经开始松动,但各种数据表明资金仍然是这些企业发展的桎梏。
    
    据统计,2006年二季度中小企业融资景气指数降至68.8,比一季度下降3.7点。其中,认为融资困难的中小企业占到38.2%。企业融资难度的增加,加剧了本已严峻的中小企业流动资金的紧张状况。融资通路的阻塞无疑是企业特别是中小企业发展的最大障碍之一。
    
    天津市高新技术成果转化中心开始探索进一步发展的途径。天津市科委将以该中心为依托成立投资公司,以投资公司为主体向银行贷款,并介入一些科技型中小企业的发展。
    
    致力于加强科技与金融合作,促进科技成果向现实生产力转化,更好地为企业提供金融服务,该中心开始探索贷款平台金融风险补偿机制。“这是为了使双方合作稳定、深入、持久,化解可能发生的金融风险,使贷款平台具有抵御风险、自我补偿、良性发展的能力。根据合作协议中所确定的风险分担原则,依照‘企业+银行+政府’模式建立风险补偿机制。”该中心融资部负责人介绍说。
    
    对于优秀的项目,天津市高新技术成果转化中心将帮助其进行包装,引导其申请创新基金、火炬计划等科技计划,获得来自国家和地方的资金支持。据悉,该中心每年受理的科技计划项目有1800余项,其中20%以上的项目可进入中试或批量生产等产业化阶段。同时,通过对申报的科技计划项目立项资助的方式对承贷单位给予支持,提高其产品技术水平、市场竞争力和应变能力,以增强承贷单位的还贷能力。
    
    天津市科委主任李家俊说:“目前天津市高新技术成果转化中心的贷款平台在信息沟通和项目评估方面取得了一定成果,但在打包贷款及贷款平台自身良性运行机制方面还需要进一步突破。只有贷款平台自身发展了才能承担更大的风险,国外科技投资银行的模式可以借鉴。”

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